興華定型機2018年12月18日訊 從2017年6月到2018年2月,余杭經濟技術開發區用大半年時間,完成了一件大事:將15家印染企業中位于320國道以南的8家,悉數關停了。
這是開發區歷史上,堪稱壯士斷腕的一個動作。開發區產業監管團隊還因此拿到了2018年度杭州市“百千萬”活動“破難之星”稱號。
榮譽越高,意味著難度越大。對開發區來說,順利關停這8家印染企業,不僅是打贏了一場攻堅戰,更深層的意義在于改變了開發區的產業發展格局,也彰顯了開發區為轉型升級不破不立的決心。
壯士斷腕
在余杭經濟技術開發區,“印染行業”的重要性,有其歷史原因。
自古以來,余杭一帶就有養蠶絲織的傳統,所謂“家家有桑園,戶戶有織機”。進入新世紀后,這一傳統產業為開發區帶來的是家紡行業的興盛,而家紡業又必然需要印染行業的配套——這才是開發區創立之初,引進15家印染企業的初衷。
當時,為了整個家紡行業和印染行業的健康發展,開發區也做了相當細致的規劃。比如為了解決各印染企業產生的工業廢水問題,專門造了兩個污水處理廠。
“一個是環科污水處理廠,負責320國道以南8家印染企業的污水處理;另一個是開發區污水處理廠,負責國道以北的另外7家的污水處理。”開發區產業監管局生態環保科科長施延君說。
有家紡傳統做基礎,又有開發區政策的大力支持,這15家企業在開發區的發展可謂是如虎添翼。2016年,15家印染企業的總產值就超過7億元,稅收超過3000萬元;而單看其中的任何一家企業,年產值也在千萬級別。
有這樣的數字做支撐,也難怪當聽到關停的消息時,企業老板們都想不通:
“企業的環評驗收通過了,生產也在良性運轉,為什么要我們關停?”
這個問題,開發區也在問自己。
不破不立
其實,做出關停印染企業這個決定,從來不僅僅是出于經濟發展的考慮。
2015年11月,國家級余杭經濟技術開發區與杭州錢江經濟開發區“兩區合并”,實現整合提升。一個全新的開發區,就此誕生。
從踏上新里程的第一步開始,開發區就打出了自己的旗幟:要走“產城融合發展”之路。“以產促城,以城興產”,這意味著開發區的產業必然要做好準備,不斷接受考驗,在千錘百煉中優勝劣汰。
印染行業,就是在發展過程中,被淘汰的行業之一。
這當然是有印染業本身行業特性的原因:規模效益、產業影響力不強,創新能力不足,產品附加值不高等問題,都是制約印染行業發展的瓶頸;但更重要的還是開發區城市發展建設的需要,比如,城市新舊動能轉化的需要,城市建設和發展、產業優化的需要,區塊規劃要‘多規合一’的需要,以及五水共治、給污水管網減負的需要。
簡單來說,就是要將開發區現有的資源有機整合,淘汰一批落后產能,促進現有產業的轉型升級,有機更新。
沒有低端的退出,就沒有高端的發展。這是對“為何關停印染企業”這一問題的回答。
只是,開發區看得更遠,所以這一步,走得比我們想象中更早一些。
穿針引線
目標明確,下一步,就是全力投入。
8家印染企業,規模大小不一、生產經營模式,涉及安置的職工數量多達2472名。不管怎么看,這都是塊難啃的硬骨頭。
更重要的,企業關停以后,要做什么?對各個企業老板來說,他們能理解開發區轉型升級的需要,但更關心這個與自己切身利益相關的問題。
這,也是開發區產業監管團隊需要解決的問題。
“我們主要做兩方面的工作:一是引導企業進行轉型后的產業定位。目前開發區有智能裝備產業、健康醫療產業、綠色環保產業、布藝家紡產業和現代服務業五大產業,企業可以選擇加入相應行業;二是招商引資,穿針引線,幫助企業尋找新的合作機會。”施延君說。
事實證明,解決了后顧之憂,企業的配合度馬上就高了。
其中一家印染企業老板對“關停”一事的反彈相當猛烈。此時,正巧杭州一家做發電機的公司主動找到開發區尋求合作,一番摸排,發現這家印染企業的廠房較滿足他們的要求。
聽到這個消息,這家印染企業的老板“變臉”了。一開始,開發區產業監管團隊上門他也避而不見,后來,是他天天找到產業監管局,“倒逼”團隊趕緊幫他聯系合作……
較終,他們成為8家中第一家同意關停的印染企業。
關停并不代表結束,而是更多選擇:可以利用現有地塊引進高質量企業,可以選擇電商合作,當然開發區也可以根據其需求幫助招商……
今年年初,藝美的地塊已經入駐了大眾4S店;天奇、超豐選擇就地改造,目前正在進行方案評審;華隆廠房整理中,準備引進企業……
三年計劃
從2017年到2018年,開發區產業監管團隊用半年時間,完成了320國道以南8家印染企業的關停。那么剩下其余的7家印染企業,又將如何安置?
“關停15家印染企業,本身是一個三年計劃,目前剛剛進行到一半。”施延君說,“下一步,我們計劃在2018年開始啟動興新、華鼎、喜得寶三家企業的關停事宜——這其中,興新是整廠關停,華鼎和喜得寶則是減產關停。”
2019年,關停兆豐;其余浙美地毯、鑫龍、福瑞司三家,將會提標改造,給三年計劃一個完美的收尾。
當然,這7家企業的未來發展,也已經有了方向。比如兆豐和喜得寶,就會轉做污染少、產值高的數碼印刷。福瑞司和鑫龍,則會主攻高科技生產線。
對于科技含量高的企業,比如福瑞司,本身就是省重點領域高新技術企業,先后獲得過國家火炬計劃創新項目立項和“科學技術進步獎”二等獎,福瑞司家紡織物綠色節能染整研發中心為印染企業中唯一一家省級企業研發中心,并獲浙江省地方標準發布,像這樣的企業,開發區也會保留提升,確保轉型升級的方向。